После Путина: принуждение России к демократии
Статья была опубликована на французском языке в издании Grand Continent.
Вот предисловие от издания к ней:
Как начать думать о России будущего? «Большой Континент» открывает в своих колонках дебаты о «России будущего» с диссидентами, интеллектуалами, русскими активистами . В серии публикаций мы попросим исследователей контекстуализировать и подвергнуть критике отдельные положения.
Этот текст, подписанный четырьмя деятелями российской политической оппозиции, с непохожими биографиями и разной известности, ценен тем, что разжигает продолжающиеся дискуссии о последствиях: события после войны в Украине, после поражения России, после Владимира Путина. Параллель, проведенная между депутинизацией, к которой призывают авторы, и денацификацией послевоенной Германии, радикальным образом поднимает вопрос о всегда трудно осуществимом разрыве с авторитарной политической структурой, щупальца которой распространяются на все политические и культурные сферы.
Это программное заявление, какова бы ни была степень неуверенности и неясности, которая может сохраняться к концу его чтения, тем не менее ставит принципиально или даже вопреки себе фундаментальный вопрос: не можем ли мы представить себе в качестве альтернативы авторитаризму новый режим, который будет представлять собой технократию, прячущуюся за телевизионными пропагандистскими кадрами вчерашних негодяев и облаченную в кричащие одежды формальной «демократии»?
Мы поговорим об этом во вторник, 14 марта, в École Normale Supérieure в рамках наших вторников «Большой континент» с Сабиной Дуллен, Сергеем Гуриевым , Гийомом Лансеро , Бенджамином Кенелем и Жюльеном Веркейем.
СМЕНА РЕЖИМА И ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ РОССИИ: РОЛЬ ЗАПАДА
В разговорах с западными политиками и дипломатами мы в последнее время часто слышим, что в политических кругах западноевропейских стран сформировались «две большие партии», имеющие диаметрально противоположный взгляд на отношение к России и ее будущему. Партия номер один считает, что важнейшая задача после завершение войны - помощь Запада в построении в России свободы и демократии, интеграции страны в общемировое и европейское пространство. Конечно, через депутинизацию всего общества и российского государства.
Вторая «партия» исповедует в отношении России политику ее полной экономической и политической изоляции после поражения России в войне с Украиной. Сторонники этой партии убеждены: Россия и россияне абсолютно непригодны к свободе и демократии, не способны жить в мире с соседями, всегда готовы к кровопролитию и агрессии и неизлечимо больны великодержавным и имперским психозом. Удел России - вечная узурпация политической власти и слепое поклонение своим вождям.
Однако эта «партия» не берет в расчет, что Путин или коллективный путин после поражения в войне с Украиной может продолжить обстреливать украинские города и не только, а также шантажировать мир ядерной угрозой. Или возможно попытается вновь напасть, накопив силы. В отличие от Северной Кореи и Ирана у режима есть на это средства и промышленный потенциал. Также под угрозой окажутся все соседи. Следуя рекомендациям второй партии, тем не менее Западу придется рано или поздно тратить ресурсы на “усмирение” России.
У второй партии есть еще один аргумент. Если Запад проявит реальное вмешательство в судьбу послевоенной России, этим он подтолкнет недовольных поражением путина в Украине совершить вооруженный переворот. В этом случае также своевременное вмешательство Запада поможет этот переворот купировать. Как бы ни странно это звучало, Запад в этом случае солидаризируется с постпутинским правительством. Дело в том, что руководство России в этот момент будет больше бояться вооруженных радикалов, чем отложенную ответственность перед Западом за преступления в Украине.
Вот почему вскоре после деоккупации территории Украины (как быстро это произойдет – зависит от поставок вооружений странами-союзниками) во весь рост встанет вопрос, что будет делать цивилизованный мир в отношении России, какой сценарий он выберет. Надо уже сейчас начинать такой диалог о дальнейшей судьбе России и какие усилия Запад уже сейчас должен предпринимать.
КОГДА ОККУПАЦИЯ НЕВОЗМОЖНА
Ситуация, в которую путинский режим загнал Россию, в значительной степени схожа с той, что была в Германии в период правления Гитлера и НСДАП. Денацификация Германии и восстановление там демократии произошли только после ее поражения в войне и под полным контролем оккупационной администрации.
Действовать, как в отношении побежденной Германии — оккупировать Россию, ввести внешнее управление – государства антипутинской коалиции не станут и не смогут.
Одновременно нельзя допустить в России мятеж, вооруженное восстание, которых опасаются на Западе.
Мирная революция по образцу событий 1989-1991 г. сейчас невозможна. Но она станет возможной и даже необходимой, когда репрессивный режим ослабнет.
Наиболее реалистичным в этих условиях, по мнению многих аналитиков, выглядит сценарий или «внутриэлитного переворота», или, что более вероятно, “сползания” постпутинского правительства под давлением Запада к демократии и постепенной демократизации режима. Именно этот путь мы будем обсуждать.
ЗАДАЧИ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД ЗАПАДОМ
При смене власти в Кремле возникает подозрение, а не станет ли в этом случае это всего лишь сменой декораций в Кремле. Следует признать, что риски такого сценария будут минимальны только при условии своевременной и продуманной поддержки этого процесса Западом.
Именно действия Запада путем усиления сейчас санкционного давления уменьшает вероятность сохранения репрессивного режима, а также прихода к власти радикалов.
Чтобы запустить этот процесс, уже сейчас, сегодня, Запад должен заявить о намерении совместных шагов.
Кнут. Уже сейчас ввести все возможные персональные санкции против всех должностных лиц силовых и гражданских министерств, ведомств и служб, а также в отношении их родственников, в том числе находящихся в разводе, используя список 6000 Фонда по борьбе с коррупцией, Список Путина Форума Свободной России, центра Досье, иных независимых журналистов-расследователей.
Путину В.В. и лицам из его ближайшего круга, членам Совета безопасности РФ, лицам, причастным к военной агрессии, предъявить обвинение в военных преступлениях (включая обстрелы гражданской энергетической инфраструктуры) и преступлении против человечности. При учреждении специального трибунала — в преступлении военной агрессии. Данные лица объявляются в международный розыск.
Пряник. Запад объявляет, что лицам, участвующим в отстранении Путина от власти или тем более выдавшим либо участвовавшим в выдаче Путина или его аресте внутри страны, гарантируется освобождение от персональных санкций. А также отзыв обвинения в уголовном преследовании или помилование, как в зарубежных юрисдикциях, так и внутри страны. Но претензии будут сняты не сразу.
Мы исходим из того, что эти лица некоторое время будут оставаться у власти. Поэтому важно предупредить их о том, что дальнейшее облегчение их судьбы будет происходить по мере выполнения плана Запада на время переходного периода (1 – 1,5 года). При выполнении плана и завершении переходного периода обвинения и санкции снимаются. Более того, Запад вводит в действие условный “план Маршалла” для России.
Очевидно, это предложение не касаться лиц, обвиняемых в непосредственном участии в военных и уголовных преступлениях на территории Украины.
УСЛОВНЫЙ ПЛАН ДЕМОКРАТИЗАЦИИ РОССИИ
Выполнение пунктов переходным правительством должно происходить практически одновременно.
1. Подписание Россией мирного договора на условиях Украины, включая план выплаты репараций.
2. Незамедлительное освобождение политических заключенных и отказ от политического преследования всех инакомыслящих лиц, в том числе признанных иноагентами. Отмена репрессивных законов.
3. Непрепятствие проведению массовых мероприятий, собратий, митингов, демонстрации в соответствии с ст. 31 Конституции РФ. Отменяются Федеральный закон № 54-ФЗ и подзаконные акты субъектов федерации.
4. Восстановление свободы слова. Отстранение руководства государственных телерадиокомпаний (как федеральных, так и региональных). Увольнение ряда ведущих политических и иных передач (Скабеева, Попов, Норкин, Соловьев и др.). Допуск ТК «Дождь», «Настоящее время», «Радио «Свобода», RTVI, “Эхо Москвы” и других изгнанных вещателей в сетку вещания на центральных и региональных телерадиоканалах.
5. Допуск международных наблюдателей и инспекторов к ядерным объектам.
6. Роспуск Федерального Собрания и проведение выборов в парламент или Учредительное собрание. Выборы проводятся на основе всеобщего тайного голосования по мажоритарной системе под жестким контролем (наблюдением) Запада, наблюдательских организаций «Голос» и др.
7. Одновременно инкорпорируются в органы государственной власти на ключевые посты в правительстве представители политической оппозиции, эксперты. Они контролируют выполнение сформулированного плана и формируют свои команды.
8. В силовых службах и МВД постепенно проводится переаттестация.
9. Учредительное собрание принимает новую конституцию или основной закон переходного периода, направленной на федерализацию России и усиление роли парламента.
Мы понимаем, что перечень указанных шагов не является исчерпывающим и должен выработаться коллективно экспертами.
Очевидно, что эти шаги могут происходить только с постепенным вовлечением населения России в эти процессы. И мы знаем, что активное вовлечение будет происходить сразу после первых шагов — отказа от исполнения репрессивных законов.
При выполнении нашего плана в борьбу за возвращение демократии включатся все общественные и политические демократические организации.
Для того, чтобы победили демократы, к предстоящим переменам необходимо готовить россиян прямо сейчас.
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ СОЗНАНИЯ
Одновременно прямо сейчас Запад должен начинать активные действия по агитации за демократию и просвещению населения о достоинствах демократии. Эта программа должна поставить перед собой задачу депутинизации индивидуального и массового сознания россиян.
Очевидно за демократию придется агитировать население России, подвергающееся тоталитарной имперской пропаганде многие годы. С этой целью уже сейчас надо сформировать мощное информационно-просветительское телерадио- и интернет вещание из западных стран с той же задачей, как это было в советское время. Доказывать сомневающимся, что демократия - единственно возможная форма государственного устройства, которая эффективно решает социальные и экономические задачи. Очевидно, это дорогой проект и должен выполняться при поддержке государств.
В этот проект надо вовлекать демократическую оппозицию, находящейся за рубежом, чтобы вести диалог с россиянами, находящимися в России.
Выехавшие из России поддерживают постоянные связи с единомышленниками в своих регионах страны. Уже сейчас создаются сетевые горизонтальные структуры для борьбы за демократию. Гражданские активисты — участники демократических движений — ждут момента, чтобы выступить за демократию. Их сотни тысяч, за ними пойдут миллионы.
Эта агитация позволит подготовить общество к преобразованиям государственной власти.
***
Мы предлагаем обсуждать в зарубежных сообществах наши предложения по демократизации России и продвигать его лидерам общественного мнения.
Чаще всего звучит вопрос: зачем это нужно Западу? Повторим наши аргументы. Если после поражения в войне Россия не встанет на путь демократических преобразований, она, обладая одним из крупнейших в мире ядерных арсеналов, станет территорией, с которой будет сохраняться угроза не только демократии, но и гибели всей человеческой цивилизации.
Лев Пономарев, правозащитник
Геннадий Гудков, политик
Елена Котёночкина, муниципальный депутат (2017-2022 гг.)
Олег Еланчик, правозащитник
Оригинал на французском языке — Grand Continent
